神州乐器网讯：当前，宁波市委、市政府正在贯彻落实省委提出的“创业富民，创新强省”的战略部署。发展文化创意产业，对于深入贯彻省委“两创”战略，提升宁波优势传统产业，优化产业结构，培育新的经济增长点，发展都市经济圈，提高城市的综合竞争力和城市品位，满足人们不断增长的物质文化生活需要，具有重要意义。市政协教文卫体委和民盟宁波市委会对发展文化创意产业进行了调研，对宁波发展文化创意产业 作了一些思考。这份调查详细介绍了宁波文化创意产业的现状，剖析发展文化创意产业存在的问题，提出一些发展文化创意产业的对策抓手。
文化创意“点石成金”
在不久前举行的广交会上，宁波贝发集团展示的一系列个性化文具新品使中外客商大开眼界。一支金属质地的圆珠笔，通过创意设计，既可做U盘、又可作MP3，还附带8小时录音功能。贝发将现代科技成果与大众化产品的有机结合，不仅使其订单源源不断，而且利润空间成倍增长，创造了小商品高附加值的奇迹。据了解，宁波部分优势传统产业，如服装、文具、模具等生产企业，在传统产品上添加创意元素提高企业经济效益的实践中尝到了甜头，越来越多的企业注重通过创新创意进一步提升自身形象和自主品牌。另据了解，宁波近来还不断涌现出了支撑创意发展的平台，诸如北高教园区的“创e慧谷”、江东区的228创意园、鄞州区的2.5产业示范园区、江北区的老外滩创意产业基地等，让人耳目一新。业内人士指出，宁波正处于经济转型的重要关头，人均GDP已达6560美元，不管是提升产业层次，转变发展方式，还是满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化产品的需要，大力发展文化创意产业正当其时。
年均60亿元市场需求外流
文化创意产业被称为“清洁产业”，指运用并依托文化的力量和创意的作用来带动并促进经济增长的经济业态，它打破了一二三产业的原有界限，以创意化、高端化、增值服务化来推动文化和经济的发展。其内容涉及影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫、时尚设计、工艺美术等行业和领域。按国家统计局《文化及相关产业分类》的口径，2006年宁波文化创意产业从业人员22.7万人，占全市从业人员的5.3%；从发展态势看，宁波文化创意产业近三年以年均20%的增幅快速发展，对GDP的贡献稳步提升，特别是在吸纳就业、扩大社会总资产上的功能日益显现。但近三年的数据同时显示，宁波文化企业大多集聚在生产复制环节，处于产业价值链的低端，普遍存在上游原创不足，中游生产环节组织集约化程度不高，下游市场营销能力不强的软肋，自主创新研发投入不足，自主创新和成果转化能力薄弱，自主创新品牌产品比重偏低，市场竞争力不强，文化创意产业的核心竞争力亟待提升。据市创意产业协会有关负责人介绍，就宁波急需的工业设计来说，相关企业仅十余家，而且规模和实力不强，由于工业设计发展滞后，每年至少有60亿元左右的需求外流到上海、杭州等地。
文化创意产业面临难得的发展机遇
根据国际经验测算，当人均GDP达到3000美元时，文化消费需求将占总消费支出的23%。宁波2006年人均GDP已达到6560美元，但是，宁波城市居民人均文化支出占总消费支出还停留在7%左右。文化创意产业的发展与宁波经济社会发展程度不相适应，主要存在着观念、体制、人才缺乏等制约因素。
尽管宁波发展文化创意产业起步晚，规模不大，但也面临很多有利条件和难得的发展机遇。市委、市政府以及各县（市）区对发展文化创意产业非常重视，制定了一系列政策措施支持鼓励文化创意产业的发展。鄞州区的2.5产业示范园区，为鼓励相关企业入驻，专门出台优惠政策，内容涉及税收、规费减免，融资担保、研发机构补助、房租补贴、人才引进和物业管理等。市政协特邀委员、市文广局文化产业处处长林立群告诉，不久前宁波成立了文化创意产业专项基金，从2008年开始，市政府每年将投入1000万元用于鼓励扶持文化创意产业的发展。
此外，国家宏观战略布局为宁波文化创意产业发展提供了历史性机遇。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》提出“以建设文化创意产业中心城市为核心，加快产业整合，形成长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区三大文化产业带”。
2010年世博会在上海举办，为宁波主动接受上海的辐射，接轨长三角文化产业带的战略布局带来机遇。宁波“十一五”时期的发展，将始终贯穿东扩、北联、南统筹、中提升的发展思路和创业富民、创新强市战略，为发展文化创意产业提供了良好的环境。而且，宁波正在实施的“文化大市”战略，将实质性地推动宁波文化创意产业跨越式发展。丰富的人文资源是宁波文化创意产业发展的潜在比较优势。此外，富有活力的民营资本是宁波文化创意产业发展的主力军。宁波民营经济目前正处于由粗放型向集约型、依附型向自主创新型加快转变提升的关键时期，民营企业寻求产业突破的内在冲动日趋强烈，必将促进民营资本成为宁波文化创意产业发展的主要驱动力。
专家建议：把文化创意产业作为支柱产业来培育
文化创意产业已经成为世界各国核心城市竞争的焦点和领域，宁波是国家确定的“率先发展”的东南沿海城市，必须在发展文化创意产业上奋起直追。市政协委员以及有关专家建议：
将发展文化创意产业列入政府考核内容
成立市文化创意产业发展指导委员会，将发展文化创意产业提高到宁波实现科学发展、创新发展和可持续发展的城市发展战略高度，把文化创意产业作为支柱产业来培育，使市文化创意产业占GDP的比重从现在的4％提高到10％。由于文化创意产业涉及市文广局、市信息产业局、市经委等部门，需成立全市性的跨部门跨行业的文化创意产业领导机构，对宁波文化创意产业发展进行统一的规划、组织和领导，下设常设办事机构。同时将推进文化创新、加快发展文化创意产业列入市政府对各县（市）区和市级部门年度目标管理责任制考核内容，落实文化创意产业发展工作责任制。
制定促进文化创意产业发展条例
加快制订促进文化创意产业发展的政策、法规，在项目立项、用地、财政税收、投融资、资产处置、工商管理、进出口等方面尽快出台政策措施，特别是对文化创意产业创新、创意成果的重点扶持、保护以及自主品牌文化产品与服务出口、中小型文化创意企业的启动扶持方面实行政策导向。筹建市版权登记中心，创设文化创意知识产权交易平台，培育文化产业无形资产评估机构，为知识产权、品牌价值和创意成果等提供便捷、高效、权威的评估服务。创新人才政策，健全完善文化产业人才培养引进、选拔使用和评估激励机制，造就一批行业领军人物，培养一大批文化产业创意人才、文化经营管理人才和复合型应用人才。同时，抓紧调研起草《宁波市文化创意产业促进条例（草案）》，通过地方性立法，将宁波文化创意产业发展纳入法制化轨道。
规划先行，做好宁波文化创意产业重点发展门类的详细规划。建议市政府在创意设计服务业、数字内容产业、影视制作业、文化会展业、文化旅游业、印刷复制业、民俗民间艺术产业和文化用品制造业等产业门类中选择几个行业进行精心谋划，科学编制规划，寻求重点突破。以规划为指导，以项目为纽带，促进资本、产权、人才、创意、信息、技术等文化产业生产要素的自由流动，实现合理有效的市场配置。学习借鉴香港、上海的成功经验，积极引进先进的理念、创意、人才和资本。
促进科技创新与文化创新的交融发展
建议市政府采取倾斜政策，大力促进科技创新与文化创新的交融集成，结合“数字宁波”建设，大力推动数字和网络技术等现代科技在文化创意产业领域的广泛运用，抢占文化创意产业价值链的制高点，创新文化生产方式，培育新的文化业态，推动文化自主创新。促进上游原创、中游生产复制、下游市场营销及衍生产品创意开发，完善和延伸产业链，形成文化创意产业核心竞争力。重点扶持发展创意设计服务业、数字内容产业，提升宁波服装业、家电业、文具业及其他先进制造业的文化附加值。
培育几个文化创意产业集群
加强分类指导、实施功能发展，培育文化创意产业集群。“十一五”时期，宁波发展文化创意产业要服务、服从于宁波城市创新发展，积极参与、自觉接轨长三角文化产业的战略布局，抢占文化创意产业区域竞争的制高点，力争文化创意产业以年均20%左右的速度增长，使文化创意产业成为宁波经济发展的主导产业，使宁波文化创意产业的综合实力位居全国副省级城市前列。率先建立文化产品与服务出口基地，鼓励香港、台湾和国外的著名文化创意、制作、营销机构与宁波企业合作，研制文化附加值高的出口导向型的文化产品和服务，使宁波成为全国重要的文化创意产业基地和文化贸易口岸。
同时，要加强分类指导、实施功能发展、形成区域特色，丰富强化城市创意功能，全面提升城市的创造力和影响力。
中心城区：数字内容产业和创意设计服务业
中心城区要以大力发展数字内容产业、创意设计服务业为龙头，辐射带动全市服装业、先进制造业的创新发展，提升文化会展业、文化旅游业的发展水平。在江北湾头区域，规划一个数字内容产业集群；在甬江东南岸滨江区域打造创意设计集群；在老外滩区域，逐步引进和发展时尚生活创意集群；在鼓楼步行街积极引导发展工艺美术集群；在东部新城的文化广场大力培育表演艺术集群；在北仑结合海伦钢琴新厂区的建设，打造钢琴文化创意集群；在东钱湖区域打造文化创意生态区，引进国家级文化会议、会展和国际性文化主题论坛，发展时尚设计、艺术授权以及文化创意产业各类中介服务机构，开发绿色、休闲和文化创意体验类的文化精品和服务。
南部生态区：体验式文化旅游业
在南部生态区，建议以发展互动、体验式文化旅游业为导向，打造历史与现实、自然和人文融为一体的特色文化创意产业。精心打造象山影视产业集聚区，与国内外优秀专业影视公司和机构合作，形成制作要素与服务性产业要素相配套、人造内景与海洋自然外景相融合的特色影视拍摄基地，同时拓展和延伸发展动漫、游戏、音像、演艺、休闲、娱乐和服装、礼品及绿色食品等行业；规划建设宁海浙东民俗风情园，挖掘前童古镇的文化底蕴，将宁海当地民间收藏的几万件独具浙东风情的藏品在前童实地展示、演绎，并以真人表演艺术地再现当年的生活场景和民俗、民情、民风；此外，构建奉化滕头乡村文化创新体验基地，以滕头村“全球生态500佳”和“世界十佳和谐乡村”为文化内核，打造乡村文化嘉年华品牌，让游客亲身体验人与自然、人与动物、人与传统的沟通、互动的和谐生态。
北部都市区：打“河姆渡”品牌，做“大桥”文章
在北部都市区，建议抓住2008年杭州湾大桥贯通、2010年上海世博会举办的历史性机遇，打造“河姆渡”品牌，做好“大桥”文章。以长江流域中华文明发祥、传承、创新与演进为主线，以河姆渡文化、越窑青瓷文化、海上丝绸之路文化、“宁波帮”儒商文化和当代改革开放创业文化等为脉络，采用数字技术等现代科技手段，通过实景、演艺、动漫、互动等形式，打造“河姆渡”文化创意游品牌；挖掘和整合大桥、湿地、农庄以及宁波“东方商埠、时尚水都”等文化旅游元素，构筑大桥文化旅游产业链；同时，依托现有产业基础，重点培育建设以高新技术印刷、特色印刷和光盘复制业为主体的印刷复制基地，加快中华（天元）古玩家具特色园区建设和创新发展。
（本站编辑 可乐）
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