2006年，高等教育自学考试学历教育和非学历教育总规模比2005年减少39万人次，其中，自学考试学历教育全年报考人次同2000年的1340万相比，减少了390万，但非学历教育报名人次较2005年增长8%……昨天上午，全国考办副主任刘军谊在由浙江三联专修学院承办的2007年民办高校校长论坛上公布了这样一组数据，并指出一度以学历教育为重心的自考已经进入了转型期。
自考面临挑战
“自2000年 以来，普通高等教育发展迅猛，招生规模到2005年就翻了三番，这无疑是近年来自考生源减少的主要原因。”刘军谊分析说，“此外，自考生源的提供不适应形势发展的需要，同样导致自考生源流失——目前自考生的主体为应届高中毕业生，约占考生的70%左右，容易受高校扩招的影响。但假如像北京这样，生源结构中的应届高中毕业生的比例降到50%，自考生源自然能保持相对稳定。”
然而在与会专家眼中，生源减少并不是自考面临的唯一挑战——重点大学开办网络大学、成人高考入学门槛大幅下调、电大也实行宽进严出……各类开放教育的发展结束了自考一枝独秀的局面。
而前不久有关部门发文，要求主考学校从今年起停办自考脱产班，导致少数重点大学开办自考的积极性下降，也同样对自考发展造成了一定影响。
积极面向农村
“我认为，自考目前所面临的一系列挑战，势必促使其重新定位，以便在保证质量的前提下，稳定生源。”刘军谊坦率地告诉记者。
据刘军谊介绍，趁着农村劳动力正在向城市转移这一时机，全国考办将把自学考试的大门向广阔的农村敞开，计划建立面向农村的专业和助学两个体系、实施“双证书”制度、重点开展农村中小学教师在职培训。
最终走向职业化
除了向农村拓展，自考还将向终身教育争取广阔的发展空间。“自考今后完全可以以从业、待业人员为主体，但也不排除应届毕业生，实现向职业教育的转换，达到终身教育的目标。”刘军谊解释说。
据了解，自考学历教育的报考层次也发生了转折性变化。从2000年起报考本科层次的考生规模一直持续增加，专科报考比例则不断下降，2006年本科报考比例更是达到了55%。
同时，自学考试非学历项目报考近两年日益火爆。与2005年相比，去年全国计算机等级考试考生规模增长了逾16万人次，而物流经理资格证书考生规模更是增长了665.64%。重点培养职业素质、发展非学历教育将成为自学考试的主要教学目的和功能。各地考办今后还将开展网络助学等社会服务体系，建立具有自考特色的社会化的学习服务体系。
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